事件回顾:
2017年9月,大连再获我囯政法综治领域里最高综合性奖项——“全国社会治安综合治理优秀市”。这是一块彰显城市美誉度、社会和谐度、群众满意度的“金字招牌。
数字是这块“金字招牌”最具实力的证明:
制定出台大连市社会治安防控体系建设发展规划,设计启动68个重点建设项目,预算总投资27亿元。
升级综治信息系统,在中央规定的9大模块基础上,新建了办公自动化、综治业务、平安创建三大系统,新增了群众安全感调查等28个模块,采集、共享信息数据1500余万条。
组建全国首支摩托化武装反恐处突应急队伍——蓝鲨突击队,坚持街面、卡点和海上三个系统互联互通互动,形成了蓝鲨“上高速”“进地铁”“保城区”“控卡点”“封海岸”立体防线,实现了点对点3公里3分钟临场、暴恐事件和严重暴力犯罪现场处置1分钟完成。
实现对社会面重点区域、大型场所、交通要道的实时监控,将全巿公安机关的1.3万个社会单位自建的4万余个视频监控探头接入综治信息平台。全域规范网格化服务管理,科学划分网格1.6万个、配备专兼职网格员3.4万人,实现网格化管理全覆盖。
实现30年来首次连续25个月未发生较大及以上生产安全事故、20年来首次连续两整年无泄漏着火爆炸事故,治安案件下降31.6%,命案降幅超过36%,被国务院列为全国安全发展示范城市试点城市、全国遏制重特大事故试点城市。
构建平安志愿服务活动线上召集、线下活动新模式,全巿已累计招募平安志愿者26万,扶持建立青年律师等专业志愿服务队21支,平安大连志愿服务活动荣获全国最佳志愿服务项目称号。
事件点评:
从2013年捧得全国综治最高奖“长安杯”,再到2015年全国立体化社会治安防控体系建设工作会议上,“大连经验”在全国政法综治战线迅速叫响,直至2017年“全国社会治安综合治理优秀市”称号,大连巿坚持安全稳定全要素防范、安民工程全系统发力、平安创建全领域覆盖、平安责任全方位落实,探索出了一条具有大连特色的平安建设新路径。
新路径的牵引力在于高位推动,科学统筹,巿委、市政府将社会治安防控体系建设纳入城市战略布局,强化多方主体发挥作用、统筹推进,构建起全城共筑平安的格局,健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法,规范表奖推荐、督办警示、整改落实等14个工作流程,并加大治安防控在政府绩效考核中的分值比重,形成了以常态督查促长效落实、以全员担当促全面落实、以坚持原则促坚决落实的局面。
新路径清晰地呈现出一条平台式、网络化治安防控新防线。大连市相继创新建立了一批综治信息化工作平台,极大推进了平安建设深化发展。以参与编制基层综治中心规范化建设国家标准为牵引,按照情报信息、分析研判、指挥调度、网格管理四位一体中心枢纽的目标定位,先建先试,1433个基层综治中心通过视联网实现互联互通,四级综治中心框架体系初步搭建形成,多项大连标准被《综治中心建设与管理规范》国家标准采用。以信息牵引,用科技支撑,大连已用“技防”筑起打防管控立体化网络,形成治安防控新效能。