12月7日，盘锦市委全面深化改革领导小组召开第十七次会议，传达学习近期中央和省委全面深化改革领导小组会议精神；听取创新社会治理加强基层建设工作情况汇报；审议盘锦市《关于全面加强城市基层党建工作引领基层治理创新的实施意见》《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作实施方案》。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长高科主持会议并讲话。市长、市委全面深化改革领导小组副组长郝春荣出席会议。市委副书记、市委全面深化改革领导小组副组长杨权出席会议。

　　会议指出，要深刻认识基层治理体系和治理能力提升的重要意义，把创新社会治理加强基层建设工作作为夯实基层基础、完善治理体系、提升治理能力的重大举措，抓紧抓实抓出新成效。经过近几年的努力，盘锦市已初步形成基层社会治理制度体系，在此基础上要加大力度、巩固提升，推动创新社会治理加强基层建设工作持续走在全省乃至全国前列。特别是要认识到农村基层党组织建设是实施乡村振兴战略的重要组织保障，切实以强烈的紧迫感和责任感，着力改进村社区党组织建设这一党建工作的薄弱环节，把工作抓深抓细抓实，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，让基层党组织更有领导力、战斗力，让百姓更好地依靠基层党组织，切实以基层党建创新引领基层社会治理创新，不断加快城乡社区治理体系和治理能力现代化步伐。

　　会议强调，要进一步优化管理水平，不断完善基层治理体系建设。各县区经济区要勇于担当、敢于较真，加强村和社区社工编制管理、做好冗余人员分流安置等工作；要优化各地结合实际出台的村社区党建、经费使用管理、社会管理、网格化数字化管理、社区工作者工作实绩考核等工作的具体办法，确保落实落地；要优化为民服务，加强对基层便民服务管理和美丽乡村建设等工作的监督考核，促进基层便民服务能力提升，让百姓有更多获得感。市直有关部门要发挥好协调服务、督促指导作用，各县区经济区要加大工作力度，确保今年盘锦市创新社会治理加强基层建设各项工作年底前保质保量完成，向市委市政府交上满意答卷。

　　会议指出，要深刻认识农村集体产权制度改革对于创新农村集体经济运行机制、保护农民集体资产权益、调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性等方面发挥的重要作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，把握正确改革方向，坚持公平公开公正，完善农民对集体资产股份权能，分类有序推进改革。要抓住改革实质内容，制定清产核资实施细则，严格落实责任，建立奖惩问责机制，严肃查处和纠正弄虚作假、侵害集体经济组织及其成员权益等行为，确保改革质量和进度。要结合乡村振兴战略，突出抓好农村集体经营性资产股份合作制改革试点，着力盘活农村集体资产，多途径发展壮大村集体经济，促进农民持续增收。