12月25日，全市发展壮大村级集体经济工作座谈会在市委会议中心召开。市委书记、市人大常委会主任张铁民主持会议并讲话。市领导金东海、张盈、赖化平、李志成参加会议。会上，市农委负责人汇报了发展壮大村级集体经济工作情况。市委组织部、市发改委、市财政局、市国土局负责人作交流发言。与会领导提出意见建议。

　　张铁民指出，党中央、国务院和省委、省政府对发展壮大村级集体经济作出了一系列决策部署和工作安排。我们要牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，把发展壮大村级集体经济作为贯彻落实党的十九大精神的实际行动，作为全面建成小康社会的有力举措，作为加强农村基层组织建设的重大任务，进一步突出政治功能，夯实和巩固基层政权；突出服务功能，维护和发展农民利益；突出经营功能，发展和壮大集体经济，切实增强村党组织强化政治引领、服务改革发展稳定、保障改善民生的能力。

　　张铁民强调，要科学编制并认真实施发展壮大村级集体经济三年行动计划和2018年工作计划，确保村级集体经济发展实现新提升。一要明确发展目标。因地制宜、因村施策，坚持“富民”与“强村”相统一、“造血”与“输血”相结合，以尽快消灭没有集体收入的“空壳村”为突破口，以集体经济薄弱村发展为重点，以选优育强村级党组织为保障，以资产资源经营性、企业产业收益性收入为主渠道，进一步创新发展模式、运行机制和管理体制。二要理清发展思路。从产业形态上，走一、二、三产业共同发展之路；从发展途径上，走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城镇拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并举之路；从实现形式上，走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展方式互补之路；从经营方式上，走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并行之路；从所有制结构上，走所有制形式多样化、分配方式多元化之路。三要突出工作重点。以资源资产充分利用、产业带动、盘活土地、项目建设、租赁经营等为重点抓发展，千方百计发展壮大村级集体经济实力。四要坚持改革创新。扎实推进县乡财政管理体制改革，建立现代农村集体经济运行管理体系，稳步推进农村集体产权制度改革，创新集体经济组织，增强村级集体经济发展动力和活力。五要强化政策支持。制定一系列支持村级集体经济发展优惠政策，增强农村对各类人才的吸引力，加大向上争取支持力度，优化村级集体经济发展环境。

　　张铁民强调，市委组织部要发挥牵头作用，统筹推进发展壮大村级集体经济工作。市直各部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。要整合各类资源，引导更多的资源和要素向农村聚集。要把发展村级集体经济纳入各级党政领导班子政绩考核评价体系，确保发展壮大村级集体经济工作取得扎实成效。

　　市直有关部门负责人参加会议。